昆阳磷矿复土植被区的鲜花大道 供图

昆阳磷矿荒废的矿区经过复垦，变成了植被丰富的林区，生态环境得到改善，矿区竖起的宣传牌上写着“既要金山银山更要绿水青山” 记者杨海冬/摄

昆阳磷矿的职工和附近村民的生活已经融合在了一起，每逢傍晚，大家在厂区的篮球场上伴着音乐，跳起健身舞　记者杨海冬/摄

昆阳磷矿的宣传干事贺仁生不定期会代表矿区走进汉营，为村民拍照，这样的服务已经持续了五年 记者杨海冬/摄

汉营村的农户通过和矿区的合作，走向了致富的道路，村里很多人家盖起了洋房 记者杨海冬/摄

　 “三八”节即将来临，晋宁汉营村主任李少林和妇女主任商量着全村的文艺演出。他特别提醒，一定要邀请昆阳磷矿的女职工参与村上的节日庆祝。企业和村民之间节日的欢庆同乐，已成为他们约定俗成的规矩。

　　和其他矿产区一样，汉营村原本和昆阳磷矿有着格格不入的矛盾冲突，村民们一度甚至不惜用堵路的方式，来表达他们对矿山的不满。“汉营模式”的出现和率先垂范，让昔日怨懑消弭，睦邻更长久。

　　而这，正是破解中国众多矿村矛盾的一个标本。

　　从地道农民到绿化队长

　　2月27日晚上，晋宁县汉营村上空繁星点点。

　　晚饭之后，汉营村村民温学金，走出家门朝外瞄了一眼天气后，从客厅拿起安全帽和手电筒，发动他的越野车，朝村后的昆阳磷矿驶去。微风吹过，温学金将车前窗玻璃摇下来，享受这一刻的清新。

　　近一个小时的巡查，温学金发现矿山的森林植被不存在引发火灾的可能性后，他才安心地坐在山坡上的石头上，还特别提醒：“千万不要抽烟。”透过朦胧的月光，他望着远处高低起伏的山峰，他感觉很幸运，能从一个地地道道的农民转变成村企盛邦工贸公司绿化队的队长。

　　这一夜，轮到他值晚班，主要任务就是在矿山四处巡逻，防止森林火灾的发生。从晚上8点到第二日早上8点，和他同时值班的，还有他们绿化队的另一名队员。

　　28日上午10时许，温学金才从昆阳磷矿返回村里。在村口，他看见昆阳磷矿的宣传干事贺仁生正在给村里的老人们拍照。相互招呼后，他回到自己的客厅，靠在沙发上，舒一口气。他从口袋里掏出一根烟，吐着烟圈，他已经憋忍12个小时了。温学金说，矿上的业余摄影师有80多名，得闲时他们就自发来村里给老人们拍照，也会给村委会制作宣传栏。

　　他的妻子李勇芬已经和其他妇女成群结队上山种植树苗。作为绿化队的队长，早在春节过后，他已将绿化队40名工人的值班日程和具体事项安排妥当。

　　温学金是最早进入绿化队的村民之一。1996年，他进入昆阳磷矿绿化队，每个月的工资是360元，这个工资水平和磷矿当时的职工工资相等。2005年，汉营村村办企业盛邦工贸公司成立后，温学金作为绿化队的队长，收入也逐渐增加，由原来的360元/月，提升至2000元/月。

　　当昆阳磷矿向汉营村抛出要建立绿化队的“橄榄枝”时，让温学金非常为难。很多村民前来报名参加，但名额毕竟有限，他只能择优录用。如今，他们绿化队成员每天上班8小时，所得的工资除了上交汉营村相应的管理费外，每个工人能拿到2000元/月，还不包括每人每月665元的“五险一金”费用。这些人员由盛邦工贸公司管理，而员工的工资却由昆阳磷矿发放。

　　其实，很多村民报名参加绿化队，更看重的是，昆阳磷矿给他们购买的养老保险。在温学金和其他村民看来，这样就能保证自己老有所养。

　　曾在10多年前，汉营村支书李忠林就对村民们说，要让村里人进入昆阳磷矿上班， 年人均收入能到3万元，三口之家每年收入能超过10万，而且要给他们购买养老保险，他们的身份逐渐向城镇居民转变。面对李忠林这种类似于天方夜谭式的憧憬，村民们有些不屑一顾。

　　“矿村矛盾”隔阂史

　　村民们的担忧，并非空穴来风。

　　1965年初，1100多名工程技术人员、转业官兵，响应国家号召纷纷从祖国各地来到昆阳。在“当年建矿，当年生产”和“先生产，后生活”的口号鼓舞下，矿山建设者，在电铲、钻机、推土机、大车等生产设备均未到矿的情况下，为了满足国家对磷矿石的急需，激情满怀，用钢钎、大锤打孔；用箩筐、粪箕装车。就此，掀开了大规模开发云南磷矿资源的序幕。

　　作为计划经济时代的央企，给当地村民的感觉是“高高在上”。除了当时矿山的职工居住在当地村民家外，上个世纪80年代，昆阳磷矿从当地水库搭建自来水管并免费接送到各家各户，成为他们之间唯一

　　一次友好合作。

　　随着家庭联产承包责任制的实施，汉营村村民逐渐走出村寨，前往全国各地打工。在城市里，不同的阅历让他们的思维意识和人生见识不断增长。

　　回到村里，面对车水马龙的乡村公路和开采后的荒山，他们愤愤不平：“凭什么他们开采矿石，我们村里的人来活受罪？” 这种牢骚最终爆发了，当地村民在村领导的振臂高挥下，将他们拉送磷矿石的公路堵断，甚至有村民前往昆阳磷矿矿区闹事，干扰矿山的正常生产。

　　不少村民说，上世纪80年代末90年代初这段时间，逢雨便会爆发泥石流，整条河全部是泥浆，农田也经常被这些泥浆淹没。矿区每次放炮，村民们都很害怕担心他们的房屋被震裂。“每隔三五年都需要翻修房屋，不然就会漏雨。”

　　当时任村长的温学金向昆阳磷矿的领导多次写出书面报告，但都没有得到任何的答复。在村民们看来，这种“高高在上”的态度，让他们很憋屈，他们要找昆阳磷矿进行赔偿，寻求他们自己的生存权益。

村民能在家门口上班了

　　多次堵路事件后，昆阳磷矿选择了“妥协”。

　　他们在给予汉营村部分经济补偿的同时，让古城镇和汉营村创办乡镇企业和村办企业，给当地老百姓提供就业岗位，同时支持乡村的基础设施建设。

　　尽管如此，当时夹在村民和昆阳磷矿中间的村委会干部，还是成了风箱里的老鼠。李忠林甚至多次萌生了“撂挑子”的念头。

　　“如果企业没有发展了，村里肯定发展不起来。”李忠林将全村每家每户分包到每个村民委员会干部的身上，一家一户地做思想工作，和他们讲道理，谈形势的发展。温学金说，全村至少有一半以上的人持反对意见。很多村民当时的思想观念硬没有转变过来，他们只考虑到当前的利益，并不考虑长远的利益。针对全村的发展，“全村至少开过20-30次会，每次会都要开到凌晨1-2点”。

　　当时，李忠林对村民们描绘美好未来，汉营村以后的发展方向将是全村人甩掉锄头，从农民身份向工人身份转变，朝“个个有事做，家家有收入”的方向靠近。

　　直到绿化队成立，全村40名村民到昆阳磷矿上班，每个月能拿到固定的收入，他们对李忠林的话才相信了几分。

　　2005年，汉营村的盛邦工贸公司成立，昆阳磷矿同意汉营村办企业采用小型机械和人工开采的方式，开采矿区大型机械无法开采的矿产资源，并由昆阳磷矿收购。这一措施，从很大程度上，让汉营村的集体收入大幅度增加。

　　去年，该公司每年上缴给村委会的收入达140万元。现任村主任李少林说，他们用这笔集体资金除给村委会硬化路面，建立公共厕所，年满60周岁的男人、55周岁的女人还能获得村委会给予的6000元养老补助，他们可以选择自行购买养老保险。

　　3年前，83岁的李润秀由儿子缴纳了8200元的养老保险费，如今每个月能拿到310元的养老保险费，“以前那可是想都不敢想的事情”。

　　从2009年开始，晋宁县出台“反哺费”规定：含磷量超过26.5%的磷矿石，给予当地村民委员会6.5-10元不等的反哺费，用于全村的公益事业建设和村民的分红。李少林说，去年昆阳磷矿给予汉营村的“反哺费”就达80万元。

　　汉营村如今还成立了绿化苗圃种植基地，由村民们出工种植苗种，苗种种植好后再卖给昆阳磷矿用于恢复植被，由他们种植，有这一笔可观的收入。随着2009年晋宁工业园区建设的征地工作的进行，当地80%的村民已成为失地农民，很多村民用当年征地款（6.5-10万元/亩不等）修建出新式的楼房。如今在家门口便能拥有一份稳定的工作。

　　矿企掏钱复植破冰　

　　1995年开始，汉营村周边逐渐出现私有企业和乡镇企业参与磷矿的开采。私有矿主们租赁村委会的土地，按照地理位置和磷矿资源的品位，每年给予村委会1-2万元的租金，办理相关的开采手续后即可动工。

　　曾经一度，晋宁县磷矿的采矿权发展至18个，越界开采和以探代采成风，造成大量水土流失。“很多私有矿主开采完后，拍拍屁股就走人，谁还来管你植被的恢复？”李少林如是说。

　　2004年，晋宁县政府开始意识到盲目采矿的恶劣影响，开始整合全县磷矿资源。这一政策的变化，让私有矿主一度不适，矛盾和冲突经过5年才得以缓和。最终，确定了以云南www.56.net和晋宁县www.56.net矿业公司两个国有企业为整合主体，将全县磷矿资源全部整合到国有企业名下。

　　面对私挖滥采留下的烂摊子，昆阳磷矿只能选择对这些荒山实施采空区复垦植被计划。其实，昆阳磷矿从上个世纪80年代开始，对恢复矿山生态环境进行了一系列的探索和试验，制定了矿山植被恢复建设项目总体规划，并列入公司中长期发展规划和每个年底生产经营计划。同时，组织实施了“云南昆阳磷矿地质环境恢复和治理”、“矿区废弃地生态修复综合控制技术研究和示范”、“控制林矿区面积源磷矿污染工程技术”等项目。

　　www.56.net_必赢登录党委工作部副部长乐爱国称，2001年，该公司原党委书记、总经理张文学提出恢复矿区植被计划这一方案时，很多职工并不理解。他们认为，恢复植被将是一个公司的重大项目，将花费非常巨大的资金，做他们认为不值得的事情。但公司的张总坚持自己的意见，将这项目提上日常议程，并很快付诸实施。

　　从那以后，昆阳磷矿采取自上而下的开采方式，开采磷矿石之前，将地表层土全部囤积在一个地方，等磷矿石开采完毕后，从开采面的下方将废渣运送到采空区，填平后再将囤积的表层土覆盖在废渣上面，种上树苗，恢复原本地貌和森林植被。

　　“很多人不知道其中的成本之巨，仅车辆运送从下方的采掘面运送废渣到上方，堪称是最费油的。”乐爱国说，不负责任的企业，根本不会对这些采空区进行回填，更谈不上复垦植被。

　　曾经由其他公司开采的尖山磷矿区，他们接手时还没有实施植被恢复。由于该山体坡度陡，而且岩石丛生，他们公司特意找到昆明理工大学，经过相关专家的认真研究，采取“客土喷播”绿化技术，共花费4200万元，才还山体绿色植被。

　　为了提高复土植被的成活率，他们还专门找到云南林科院和西南林学院，聘请专家到实地进行专门的研究，种植适宜树苗。如今，复土植被除了松柏、核桃树、旱冬瓜外，他们还将研发经济作物的种植，如薰衣草等。

　　每年9、10月份，矿山的最高处已是郁郁葱葱的树木，中部是采空区的复土段，而下部则是正处于开采的采掘面。每年矿山和汉营村委会都在这里举行登山比赛，走在花丛中，形成一道独特的矿区风景线。

　　乐爱国认为，www.56.net之所以这么做，

　　与公司长期的经营理念是分不开的。昆阳磷矿目前恢复植被面积已经达到7000多亩。整个云南www.56.net下属的尖山磷矿、海口磷矿、晋宁磷矿和昆阳磷矿，从2004年到2012年，共投入2亿多元资金植被造林2.5万亩，复垦植被率达94%。

　　20世纪80年代末，云南www.56.net采空区复土植被试验研究获得国家科技进步三等奖。2010年，国土资源部针对晋宁县国土局向上提交的矿区征地制度改革的方案，实施现场调研时发出惊叹：这才是真正的绿色矿山经营模式。当时中国矿业协会秘书长还为他们的经营模式，更名为“云南www.56.net—汉营模式”。

　　矿山上的“足球友谊赛”

　　如今，在村民们看来，昆阳磷矿再也没有当年那种“高高在上”的感觉。相比而言，他们的沟通和融洽，用乐爱国的“你中有我，我中有你”来形容更为贴切。

　　昆阳磷矿和汉营村开展多方位的项目合作，把不适宜规模化、专业化作业的项目外委本地村社企业嘉赛达公司、盛邦公司、兴滇货运公司、欣驰化工、燎都化工、汉营苗圃基地等。很多村民已经成为公司的员工，从事搬运、采掘、爆破等工作，按照村民自己的技术水平，拿到的工资从2000元/月到4000多元/月不等。

　　在乐爱国看来，这种“你中有我，我中有你”的“汉营模式”的核心就是企业和村民利益的捆绑和重建。他说，“汉营模式”遵循的原则是相互理解，相互支持，睦邻和谐，共赢发展。

　　而它的模式的基本要点是工业反哺农业，生态环境建设，扶持集体经济，提供劳务和就业，赞助补偿，企地文化交流，建立沟通协调机制。

　　2月28日上午，李少林和汉营村妇女主任在办公室商量着今年“三八”妇女节的文艺演出，他们为开展演出后，是否请大家一起吃饭而犯愁。“每次我们定好日期后，就通知他们，他们肯定会有人来和村民一起庆祝的。”李少林说，昆阳磷矿的文艺队伍还相当专业，大家都愿意看他们表演，除了文艺队，还有摄影组、医疗组等。

　　从开展“汉营模式”以来，昆阳磷矿每年都要和汉营村联办文艺活动，如年度春节游园、正月十五闹元宵、年度登山比赛、社区文化节、歌咏比赛等。2009年，昆阳磷矿还在复垦植被区修建了一个高原足球场，每当村民和职工得闲时，双方还会派出代表组织一场足球友谊赛。

　　自2008年起，每年为每个行政村的10户村民拍摄全家福照，扩片装框送给村民，为汉营村委会制作安装了“企地和谐”宣传栏，定期编制宣传栏的文字及图片供村民阅读和观看。

　　针对“汉营模式”的发展，李忠林认为，应该坚持科学的发展理念，随着形势的变化而发展，它不会停滞不前。如今，村委会和云南www.56.net协商，将实施征地政策转变为临时租地政策，村民们将地租用给昆阳磷矿，采完矿石后，企业采取复土植被，还给农民继续耕种。

　　同时，他们还想在矿区建立矿区博物馆，将古老的“东方红”75# 推土机、采矿工具等纳入博物馆展览范畴，发展矿区旅游资源。

　　“你中有我，我中有你”的“汉营模式”的核心，是企业和村民利益的捆绑和重建。“汉营模式”遵循的原则是相互理解，相互支持，睦邻和谐，共赢发展。（记者 尹定文）